2021一号文件全文

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2021一号文件全文

国务院关于深入推进乡村振兴加速农牧业农村现代化建议。分三层:1，巩固和扩展脱贫成果。

2，深入推进乡村振兴。

3，加速农牧业农村智能化。分五个方面:积极意义；现固扩展脱贫成果与乡村振兴有机结合；搞好粮食生产安全；全方位实施乡村振兴；保障体系

2021一号文件全文

一、2021年中央一号文件工作目标

1.2021年农业供给侧改革大力开展；

2.2021年生猪产业平稳发展；

3.2021年农产品品质和食品卫生安全水准进一步提高；

4.2021年居民收入提高再次快过城乡居民；

5.2021年脱贫成果持续巩固；

6.2021年农牧业农村智能化整体规划运行实施；

7.2021年脱贫攻坚政策管理体系和工作机制同乡村振兴有机结合、有序推进；

8.2021年乡村发展行为全面开展；

9.2021年农村人居环境整治提高；

10.2021年农村改革创新重点项目大力开展；

11.2021年粮食作物耕地面积长期保持、产量达到1.3万亿斤以。

二、2021年四项现行政策助对接完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机结合

1.开设对接缓冲期

脱贫攻坚目标任务完成了，对实现脱贫的县，从脱贫致富之日起开设5年缓冲期，保证扶上马送一程。

2.不断巩固拓展脱贫攻坚成果

以大中小型集中安置区为核心，扎实推进易地扶贫搬迁后面帮扶工作，不断加大学生就业与产业支持力度，进一步完善安置区配套设施基础设施建设、产业链园区配套设施、公共配套设施，切实提高区域化党建能力。

3.延续推动脱贫致富地域乡村振兴

完善防返贫安全监测和帮扶机制；以大中小型集中安置区为核心,扎实推进易地扶贫搬迁后面帮扶工作；提升农村扶贫项目资产管理和监管。

4.提升农村中低收入人口常态扶持

进行农村中低收入人口安全监测，推行分层分类扶持。对工作能力的农村中低收入人口，坚持不懈开放式扶持。对脱贫致富人口中失去工作能力且不能根据产业链学生就业得到固定收入的人口，以现有社会保障制度为载体，按照规定列入农村低保户或特困人员救助供养范畴，并按照艰难种类及时给予重点援助、临时救助。

三、2021年七个方面促现代农业发展加速推进现代农业发展

1.提高粮食和关键市场供给确保能力

推行粮食生产安全党政同责；基本建设国家粮食安全产业群；平稳和提升种地农民补贴；大力开展农业结构调整；健全粮食主产区权益补偿机制；扩张水稻、麦子、苞米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围；加快建设当代饲养管理体系；进行粮食作物节省行为。

2.做好种业翻身仗。

加速实施农牧业生物基因工程重要科研项目,加快实现关键农业产品种苗安全自主可控；进行种苗“受制于人”技术研发。

3.坚决守住18耕地红线耕地红线

严格落实土地用途管制；贯彻落实更加严格耕地保护制度；实施新一轮高标准农田建设整体规划,2021年基本建设1耕地红线土地整治项目；全面加强基本建设占有耕地占补平衡管理方法。

4.加强现代农业科技和物质武器装备支撑点

实施大中型灌区扩建工程配套设施和现代化更新改造；适用高等院校为乡村振兴给予智力服务；深层次实行科技特派员规章制度；打造出我国热带农业科学核心；提升农机装备自主研制能力,增加购置补贴幅度；加强动物检疫和农作物病虫害防治体系基本建设。

5.构建现代农村产业管理体系

打造出农业全产业链,把全产业链行为主体留到县区；基本建设现代农业示范区、农业产业强镇、优势特色产业群；推动农村一二三产业融合发展示范区与科技示范园基本建设。建立当代林业产业示范园区。

6.推动农业绿色发展

实施我国黑土地保护工程,营销推广保护性耕作方式；深入推进有机肥农药减量提质增效。全方位实施秸秆综合利用和农用地膜、农药包装物回收利用行为；在长三角城市群、渭河流域建设一批农业面源污染环境整治模范县；实施初级农产品合格合格证书规章制度；推动以湘江为主要内容的渔政执法能力基本建设,加强退捕渔夫安装保障任务；发展趋势节水农业和旱作农业；推行林长制。

7.推动现代农业经营服务体系

着力抓好农业合作社和农民合作社两大类运营主体；稳步发展农业专业化社会服务机构；推进供销社体制改革；培养高素质农民。

四、2021年八大对策强基本建设全力实施乡村发展行为

1.加速推进乡村规划工作中

2021年基本实现县市级城市总体规划编写,确立村子合理布局归类。

2.提升农村基础设施建成

实施农村道路通行工程项目；实施农村应急供水工程项目；实施农村绿色能源建筑工程；实施数字乡村建设发展趋势工程项目；实施乡村级综合性公共服务设施改造提升。

3.实施农村人居环境整治提高五年行为

归类稳步推进农村美丽乡村建设,到2025年基本上普及化卫生厕所；因时制宜基本建设废水处理设施,到2025年农村生活污水治理率达40%；完善农村日常生活垃圾收运处理管理体系。

4.提高农村基本上公共服务质量

加强农村基本上公共服务供给县乡村综合；提升农村教育教学质量；深入推进健康乡村基本建设；促进公共就业服务机构向农村延伸；健全完善统一的城乡居民医保管理制度；完善县乡村衔接的三级社区养老服务互联网。

5.全面促进农村交易

进一步完善县乡村三级农村物流配送系统；加速实施农业产品仓储物流商业保险冷链运输设备建筑工程；健全农村生活性服务业扶持政策。

6.加速县域内城乡融合